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整治工程建设腐败须下猛药

2011-12-16

来源:东北资讯网 编辑:何勇

  今年以来,工程建设领域职务犯罪继续稳坐职务犯罪的“头把交椅”。在一些重大工程密集上马的地区,涉案人数和金额成倍增长,令人触目惊心。“六分之一甚至三分之一的工程款都拿去行贿了。”最高人民检察院职务犯罪预防厅预防处处长赵武安昨日接受采访时说。(12月11日《西安晚报》)

  其实工程建设领域腐败是公众共知的事情,大量工程款被拿去行贿也是公开的秘密,这一点大家都心知肚明,大量的豆腐渣工程、众多工程存在层层转包问题已经说明了这一切。公众所不知的只是不清楚具体哪些工程存在腐败,具体有多少工程款拿去行贿而已。工程建设领域腐败的恶果众所周知,必然带来豆腐渣工程,损害了国家利益,给人民生活带来不便,以及严重威胁了人民群众的生命财产安全,危害性极大。

  剖析工程建设领域“前腐后继”,企业家不惜拿着高达三分之一的工程款去“敲门”的乱象,原因其实主要是两点,一方面当下整个工程建设领域的大环境就是不依法办事,不是真正实行公开的招投标制度,缺乏有效监督的工程招投标制度形同虚设,一切由握有审判权的领导说了算,下级领导干部和工作人员积极配合,广大企业家非常清楚这一点,所以即使出现通过贿赂获得工程建设的中标权,也没有一位企业家举报,而是默默接受,因为没有竞得工程项目建设权的企业家也是通过这种方式获取其他工程项目的建设权。另一方面工程建设领域腐败成本过低,即使腐败案件被查处,接受惩处的一般只是受贿的领导干部,而且惩处力度还比较轻,远轻于《刑法》规定的刑罚,至于行贿者及其企业基本不用承担法律责任,继续逍遥法外,铤而走险的行贿新的领导。

  整治工程建设领域腐败,必须也只有从制度上下猛药,别无他径。首先,提高工程建设领域腐败成本。一方面对收受贿赂的领导干部要严格依照《刑法》予以严惩,惩处不能蜻蜓点水。另一方面对于行贿的企业家及其所在单位要予以严惩,既要依法追究企业家的行贿罪的责任,还要追究企业家建设豆腐渣工程的法律责任,同时对于行贿的企业要列入黑名单,终生剥夺公共工程竞标、建设的资格。当然对于配合上级领导干部给工程建设腐败开绿灯的领导干部和普通工作人员也要予以惩处,不可轻饶。其次,对于握有工程建设项目审批权的领导干部的职权运作要透明,接受纪委、上级主管部门、媒体和公众的全程监督,所有审批事项要全部公开,接受社会监督,甚至对工程建设领域可以实行审批委员制,由主管领导、审批部门、专家、媒体和群众代表组建委员会,对于工程项目、竞标企业实行共同审核、共同审批,然后再交由招投标。最后,进一步加强工程建设项目招投标制度建设,实行阳光招标,全程公开,包括参与竞标的企业的不涉及商业机密的相关资料全部公开,接受公众监督,让招标制度真正起到作用。

 
 
 
 
 
 

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